导游人员管理法律法规标准

1、  导游人员管理条例（摘要）

第九条 导游人员进行导游活动，必须经旅行社委派。

导游人员不得私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动。

第十一条 导游人员进行导游活动时，应当自觉维护国家利益和民族尊严，不得有损害国家利益和民族尊严的言行。

第十二条 导游人员进行导游活动时，应当遵守职业道道。着装整洁，礼貌待人，尊重旅游者的宗教信仰、民族风俗和生活习惯。

导游人员进行导游活动时，应当向旅游者讲解旅游地点的人文和自然情况，介绍风土人情和习俗；但是，不得应和个别旅游者的低级趣味，在讲解、介绍中参杂庸俗下流的内容。

第十三条 游人员应当严格按照旅行社确定的接待计划，安排旅游者的旅行、游览活动，不得擅自增加、减少旅游项目或者中止导游活动。

导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，遇有可能危及旅游者人身安全的紧急情形时，经征得多数旅游者的统一，可以调整或者变更接待计划，但是应当里脊报告旅行社。

第十四条 导游人员在引导旅游者旅行、游览过程中，应当就可能发生危及旅游者人生、财物安全的情况，向旅游者做出真实说明和明确警示，并按照旅行社的要求采取防止威海发生的措施。

第十五条 导游人员进行导游活动，不得向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品，不得以明示或者暗示的方式向旅游者所要小费。

第十六条 导游人员进行导游活动，不得欺骗、斜坡旅游者小费或者与经营者串通欺骗、斜坡旅游者消费。

第十七条 旅游者对导游人员违反本条例规定的行为，有权向旅游行政部门投诉。

第十八条 无导游证进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正并予以公告，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得。

第十九条 导游人员未经旅行社委派，私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务，进行导游活动的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告。

第二十条 导游人员进行导游活动时，有损害国家利益和民族尊严的言行的，由旅游行政部门责令改正；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对该导游人员所在的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

第二十一条 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证的，由旅游行政部门责令改正；拒不改正的，处500元以上罚款。

第二十二条 导游人员有下列情形之一的，由旅游行政部门责令改正，暂扣导游证3至6个月；情节严重的，由自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并公告：

(一)擅自增加或者减少旅游项目的;

(二)擅自变更接待计划的；

(三)擅自中止导游活动的。

第二十三条 导游人员进行导游活动，向旅游者兜售物品或者购买旅游者的物品的，或者以明示或者暗示的方式向旅游者所要小费的，由旅游行政部门责令改正，处以1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游的、人员的旅行社给予警告直至责令停业整顿。

第二十四条 导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者小费的，由旅游行政部门责令改正，处1000元以上3万元以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，由省、自治区、直辖市人民政府旅游行政部门吊销导游证并予以公告；对委派该导游人员的旅行社给予警告直至责令停业；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

2、             导游人员管理实施办法（摘要）

第十条 取得《导游人员资格证》的人员申请办理导游证，须参加颁发导游证的旅游行政管理部门举办地岗前培训考核。

第十二条 国家对到有恩怨施行计分管理。

第十三条 导游人员计分办法施行年度10分制。

第十四条 导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除10分：

（一）   有损害国家利益和民族尊严的言行的；

（二）   诱导或安排旅游者参加黄、赌、毒活动项目的；

（三）   有殴打或谩骂旅游者行为的；

（四）   欺骗、斜坡旅游者消费的；

（五）   未通过年审继续从事导游业务的；

（六）   因自身原因造成旅游团重大危害和损失的。

第十五条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除8分：

（一）   拒绝、逃避检查，或者欺骗检查人员的；

（二）   擅自增加或者减少旅游项目的；

（三）   擅自终止导游活动的；

（四）   讲解中参杂庸俗、下流、迷信内容的；

（五）   未经旅行社委派私自承揽或者以其他任何方式直接承揽导游业务的。

第十六条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除6分：

（一）   向旅游者兜售物品或者购买旅游者物品的；

（二）   以明示或者暗示的方式向旅游者所要小费的；

（三）   因自身原因漏接漏送或误接误送旅游团的；

（四）   讲解质量差或不讲解的；

（五）   私自转借导游证供他人使用的；

 持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程。

第十七条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除4分：

（一）   私自带人随团游览的；

（二）   无故不随团活动的；

（三）   在导游活动中未佩戴导游证或为携带计分卡；

（四）   不尊重旅游者宗教信仰和民族风俗。

第二十八条  导游人员在导游活动中有下列情形之一的，扣除2分：

（一）   未按规定时间到岗的；

（二）   10人以上团队未打接待社社旗的；

（三）   未携带正规接待计划；

（四）   接站未出示旅行社标识的；

（五）   仪表、着装不整洁的；

（六）   讲解中吸烟、吃东西的。

第十九条  导游人员10分分值被扣完后，由最后扣分的旅游行政执法单位暂时保留其导游证，并出具保留导游证证明，并于10日内通报导游人员所在地旅游行政管理部门和登记注册单位。正在带团过程中的导游人员，可持旅游执法单位出具的保留证明完成团队剩余行程。

第二十条  对导游人员的违法、违规行为除扣减其相应分值外，依法应予出发的，移居有关法律给予处罚。

导游人员通过年身后，年审单位应核销其遗留分值，重新舒服初始分值。

第二十二条  国家对导游人员施行年度审核制度。导游人员必须参加年审。

第二十四条  一次扣分达到10分，不予通过年审；累计扣分达到10分的，暂缓通过年审。

一次被扣8分的，全行业通报。

一次被扣6分的，警告批评。

暂缓通过年审的，通过培训和整改后，方可重新上岗。

第二十五条  导游人员必须参加所在地旅游行政部门举办地年审培训。培训时间应根据导游业务需要灵活安排。每年累计培训时间不得少于56小时。